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四平市人民政府   2017-01-10 09:49:00   来源:政府办议案科

关于市政协七届四次会议提案办理情况的通报

  四平市人民政府副市长 杨维林

  2016年12月15日

主席、各位副主席、秘书长、各位委员:

  受市政府委托,现将市政协七届四次会议提案办理情况通报如下:

  一、提案办理工作的基本情况

  2016年,市政府共办理市政协七届四次会议提案183件,涉及全市经济发展、社会事业各个方面,市政府转交29个部门具体承办,其中:市住建局 36件,市文广新局22件,市教育局、市民政局 各14件(合办1件),市农委13件,市公安局11件,市交通局、市卫计委、市食药监局各9件,市工信局、市环保局各 6件,市商务局5件(合办1件),市发改委4件,市经合局3件,市法制办、市金融办、市人社局、市国土局、市规划局(合办1件)、市林业局、市水利局、市质监局、市安监局、市供电公司各2件,市财政局、市粮食局、市工商局、市残联、四平经济开发区各1件。全部在规定的时限内办理完毕,办复率100%,满意率99%。具体情况是:

  (一)提案得到采纳或所提问题得到解决或基本解决85件,占提案总数的46%。

  1、能解决的问题立即解决。例如:张晓莉委员提出的《关于加强老旧小区背街小巷亮化工程改造的建议》(53号),市住建局积极办理,安装市区次干路路灯280套。蒲旭东委员提出的《宠物市场治理的提案》(57号),铁东住建局于2016年5月将宠物市场迁址到铁东区东关社区,并加强规范管理。徐冰峰委员提出的《关于建立饮用水公示制度的建议》(125号),经市卫计委协调指导,四平市隆源供水有限公司在其网站定期公示水质,接受社会监督。农工党四平市委提出的《关于解决城市公交车运行存在问题的建议》(68号),2016年我市购置新能源大公交车38台,开通公交线路10条,改造公交站牌395个、公交候车廊125个。

  2、能采纳的建议积极采纳。例如:姜守文委员提出的《关于改扩建南湖公园的建议》(35号),市政府将其列为重点民生工程,2016年完成一期改造,11月末对外开放,2017年扩建二期工程。民建四平市委提出的《关于加快综合管廊建设的建议》(38号),2016年我市被列为全国综合管廊试点市,建设综合管廊20.84公里、监控中心1座。到2030年规划建设管廊137.08公里、监控中心4座。任百祥、周晓光委员提出的《关于大力推进海绵城市设计与建设的建议》(39号)。2016年我市启动了海绵城市建设一期工程,完成道路改造1.4公里,小区改造13个,湿地公园改造正在推进。民建四平市委提出的《加快我市养老服务机构建设的建议》(1号),我市继续实施社会福利院和农村社会福利服务中心改扩建工程,鼓励民办养老机构发展,加快养老服务体系建设。农工党四平市委提出的《关于进一步加快换热器产业发展的建议》(8号),我市一直将其作为优势产业,成立了吉林省换热设备产业发展战略联盟,发挥换热器研发、国检、信息中心和担保公司4大服务平台作用,推动换热器产业加快发展。民盟四平市委提出的《关于推进变秸杆为再生能源的建议》(154号),市政府印发了《四平市2016年秸秆综合利用实施方案》,全年新增玉米秸秆综合利用30万吨,力争突破60万吨。

  (二)列入计划逐步解决的提案87件,占提案总数的48%。

  1、列入“十三五”计划或长远规划。例如:辛治贵委员提出的《关于修建伊通至公主岭高速公路的建议》( 65号),市交通局答复,伊通至公主岭公路是长春一小时经济圈环线高速的一部分,又称长春市七环、长春大外环,规划长度377公里。市交通局已向省交通运输厅上报委员意见,争取早日列入计划。王成委员提出的《关于进一步加强引导,打造四平市高端玉米产业体系的建议》(15号),市粮食局纳入了《四平市粮食发展“十三五”发展规划》,推进玉米生产机械化、规模化,发展物流和玉米深加工产业。柴运鸿委员提出的《关于整合“山门—叶赫—石岭—二龙湖”旅游资源,建设精品旅游线的建议》(4号),市文广新局纳入了《四平市全域旅游发展总体规划》,打造环四平东部旅游经济带。

  2、列入年度计划或近期计划。例如:民革四平市委提出的《关于加大二龙山水库水源地保护和治理的建议》(185号),市政府出台了《四平市水库水源地保护综合整治工作实施方案》(四政办发2016[21]号),开展二龙湖生态保护示范区建设。民建四平市委提出的《关于提高我市空气质量的建议》(79号),市环保局全面落实《四平市落实大气污染防治行动计划实施方案》,以省市联动、“长吉平”三城共治雾霾专项行动为契机,协调各相关部门,全力推进工业污染减排、禁烧秸秆等重点工作,改善空气质量。九三学社四平市委提出的《关于解决铁东区老工业区搬迁改造的建议》(7号)。截止目前,企业实施搬迁改造16户,其中破产3户,就地改造7户,搬迁6户。在建企业搬迁改造12户,四平市昊华化工有限公司异地搬迁改造正在洽谈。郭海峰委员提出的《严控杜绝教师收礼的建议》(82号)、《整治医生收红包问题的建议(120号),市教育局、市卫计委加强制度建设,强化监察,狠抓行业不正之风。

  (三)作为工作参考的提案11件,占提案总数的6%。例如:王明超委员提出的《关于拍卖我市部分道路、桥梁、广场冠名权的提案》(176号),市民政局认为,目前我市道路、广场冠名权商业运作还不太适宜。王明超委员提出的《降低房产过户税费》(27号)、盖玉香委员提出的《关于调整农业补贴政策的提案》(165号),市发改委、市农委答复,政策权限不市级,将积极向上级主管部门反映委员意见。

  二、提案办理工作的主要做法

  2016年,市政府各承办部门把提案办理工作与加强和改进职能工作相结合,主动接受监督,不断加强组织领导和制度建设,创新办理方式方法,提高办理质量。

  (一)坚持办理工作制度。坚持主要领导负责,分管领导主抓,职能部门承办的三级负责制度。坚持市政府常务会议、分管副市长专题会议、职能部门班子会议交办制度。坚持面见委员答复,办理结果由部门主要领导审核、重要提案由主管副市长审核签字制度。

  (二)实施办理责任、答复过程、办理结果“三公开”。在《四平日报》、《政府网站》公开每件提案的主管领导、承办科室负责人姓名、联系电话。出台了《2016年全市政务公开工作要点》,承办部门在媒体公开部分提案复文。召开提案集中公开答复会,副市长张凯明、陈振虎、邵华、王宇分别召开文化旅游、工业经济及环境保护、教育工作、城市建设与管理4场提案集中公开答复会,承办部门主要领导公开答复,市政府领导与委员面对面交流,当场解答委员提出的问题。“两会”召开前,还将在媒体公开每件提案的办理结果,接受政协委员和人民群众监督。

  (三)加强指导、协调和督办。认真贯彻落实市政府、市政协提案交办会议精神,进一步明确提案的接收、登记、交办、答复、检查、通报等程序环节。及时调度提案办理进展情况,推动办理工作顺利进行。协调办理涉及多个部门的委员提案,共同办理,联合答复。协调督办不满意的委员提案,通过再办理,再答复,直到委员满意,提高办理质量。

  今年提案办理工作之所以取得较好成效的原因在于:

  一是得益于市政协的监督和支持。年初,市政协召开委员提案交办会,市政协主席杨枫讲话,对提案办理工作提出安排意见。市政协提案委跟踪督办,听取市政府办公室、市发改委等部门办理情况通报,深入市民政局、市卫计委检查指导提案办理落实情况。

  二是得益于市政府高度重视和全系统工作人员的共同努力。市长王振才接收、交办提案,听取办理情况汇报。各副市长签批、交办提案,研究解决办理工作中的问题,召开集中公开答复会,副市长邵华亲自答复委员提案。市政府各承办部门主要领导召开部门提案交办会,主管领导分工负责,职能科室积极办理。政府各级机关、全体工作人员全员参与办理,形成了全市上下联动,齐抓共管的办理工作格局。

  三是得益于政协委员的支持理解。尽管委员对提案的答复比较满意,但有些提案提出的问题没有完全解决,委员一些好的建议没有完全采纳,前瞻性的提案有待市政府进一步落实。政协委员对于这些问题都给予了充分解理和谅解,我们要把委员的理解和信任作为进一步做好办理工作的动力。

  主席、各位副主席、秘书长、各位委员,2016年市政府提案办理工作在市政协的监督支持下,较好完成了办理工作任务,但与政协委员和人民群众的期望还有很大差距,市政府及各承办部门要进一步解放思想,创新工作,加强沟通联系,加大办理落实力度,让政协提案在全市经济、社会发展中发挥更大作用。

(责任编辑:张影峰) [纠错]